Comprendre l’AMO dans les Marchés Publics : un levier d’efficacité pour les collectivités

Les collectivités territoriales doivent souvent faire face à des projets complexes dans des domaines variés : construction, restauration scolaire, mobilité durable, etc. Pour sécuriser, structurer et réussir ces opérations, elles peuvent faire appel à une Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO).
Cette démarche permet de mieux cadrer les marchés publics, d’éviter les erreurs juridiques, et d’optimiser les choix techniques et financiers. Cet article propose un tour d’horizon clair et concret de l’AMO, de son cadre légal à son application, avec un zoom sur l’expertise d’OptiMarché.
Qu’est-ce qu’une Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO) ?
L’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO) est une prestation intellectuelle qui permet à une collectivité ou à tout maître d’ouvrage public de se faire accompagner dans la conduite d’un projet, sans se dessaisir de la responsabilité de la décision finale. L’AMO ne remplace donc pas la maîtrise d’ouvrage, mais la conseille et la soutient dans la définition des besoins, la structuration de la procédure de marché, et le suivi des opérations.
Cadre légal et domaines d’application
Le recours à une AMO est prévu par le Code de la commande publique, notamment dans les articles L.2422-1 et suivants. Ce dispositif est utilisé dans de nombreux domaines : bâtiment, travaux publics, informatique, restauration collective, déchets, mobilité… L’objectif est de garantir la qualité, la conformité réglementaire et la performance globale du projet, en s’appuyant sur l’expertise d’un tiers spécialisé.
💡Focus juridique : ne pas confondre AMO, MOE et MOD
- AMO (Assistance à Maîtrise d’Ouvrage) : conseille et accompagne le maître d’ouvrage (collectivité).
- MOE (Maîtrise d’œuvre) : conçoit le projet et suit les travaux.
- MOD (Maîtrise d’ouvrage déléguée) : agit au nom du maître d’ouvrage avec un pouvoir de décision.
Missions principales de l’AMO
Un assistant à maîtrise d’ouvrage peut intervenir à différents moments du projet :
- En amont : études de faisabilité, définition du besoin, aide à la rédaction du programme ;
- Pendant la passation du marché : choix de la procédure, rédaction des pièces (RC, CCTP, BPU…), analyse des candidatures et offres ;
- En phase d’exécution : suivi technique, administratif et financier, assistance à la réception, évaluation des prestations.
Ce soutien vise à sécuriser la procédure, respecter les délais, optimiser les coûts et garantir la qualité du service.
Pourquoi les collectivités ont-elles intérêt à recourir à un AMO ?
Le recours à un AMO présente plusieurs avantages pour les collectivités territoriales :
- Gain de compétences : l’AMO apporte une expertise pointue que la collectivité ne possède pas toujours en interne ;
- Sécurité juridique : l’accompagnement permet de réduire les risques de contentieux ;
- Efficacité opérationnelle : le projet est mieux défini, mieux piloté, mieux exécuté ;
- Maîtrise des coûts : en optimisant le cahier des charges et les critères de choix, l’AMO favorise des achats plus performants.
💡Cas concretUne commune de 7 000 habitants souhaitait renouveler son marché de restauration scolaire avec des exigences liées à EGAlim, notamment en bio. Sans AMO, le marché précédent s’était révélé trop contraignant pour les fournisseurs locaux. Avec l’appui d’OptiMarché, la commune a pu mieux définir ses besoins, segmenter les lots et attirer davantage de candidats, dont plusieurs producteurs locaux. En outre, le recours à multi attribution a permis de sécuriser les approvisionnements.
Risques fréquents sans AMO
Lorsqu’une collectivité gère seule un marché complexe, plusieurs erreurs peuvent survenir :
- Une rédaction trop floue du besoin ou des critères d’attribution ;
- Une procédure inadaptée au montant ou au type de marché ;
- Une analyse des offres mal argumentée, exposant à des recours ;
- Une absence de suivi, entraînant des dérives sur les prix ou la qualité.
Pire : certains acheteurs, pour des montants inférieurs à 40 000 euros, ne voient pas le bénéfice d’une mise en concurrence, qui permet de renforcer ses pratiques d’achats et d’obtenir un gain économique.
💡 Au sujet des seuils de marchés publics :
Le rôle d’OptiMarché dans les missions d’AMO
Spécialisé dans la restauration collective et les achats alimentaires publics, OptiMarché est un acteur expérimenté dans les missions d’AMO. La société accompagne les collectivités dans la conception, la passation et le suivi de leurs marchés alimentaires, en respectant les exigences de la loi EGAlim et les objectifs de qualité nutritionnelle, environnementale et économique.
OptiMarché intervient notamment sur :
- L’analyse des besoins et la segmentation des lots (bio, local, frais, etc.) ;
- La rédaction des pièces du marché en lien avec les obligations réglementaires ;
- L’accompagnement lors des commissions d’analyse des offres ;
- Le suivi d’exécution et l’évaluation des fournisseurs.

En combinant expertises technique, juridique et métier, OptiMarché aide les collectivités à structurer des achats publics plus responsables, plus sûrs et plus adaptés à leurs réalités locales.
L’AMO est ainsi un outil clé de pilotage des politiques publiques locales. En s’appuyant sur des partenaires comme OptiMarché, les collectivités renforcent leur capacité à agir efficacement, dans le respect du droit et au service des convives.